在废水污染物管控方面，新标准大幅收严 COD、氨氮、总氮、总磷、石油类、苯系物排放浓度限值，要求大型炼化基地必须建设全厂废水 “零排放” 深度处理系统，通过膜过滤、蒸发结晶实现中水全部回用，外排废水仅允许极少量达标清净下水；对化工园区内企业推行废水集中预处理 + 园区统一深度处置模式，零散独立化工企业无法承担治污成本的限期搬迁入园；同时强制安装废水在线监测设备，数据实时直传生态环境部门监控平台，篡改监测数据、超标偷排行为直接按日连续计罚，单次最高罚款可达千万元级别。VOCs 治理是本次攻坚行动核心重点，新规彻底杜绝过去 “有组织简单治理、无组织放任逸散” 的漏洞：一是对炼化装置储罐全部加装浮顶罐、密封呼吸阀，装卸车、污水处理池、危废仓库全部密闭收集，通过 RTO 焚烧、活性炭吸附、冷凝回收进行末端深度处理，要求 VOCs 综合去除效率不低于 95%；二是推行 LDAR 泄漏检测与修复常态化制度，企业每季度对上万点法兰、阀门、泵体开展泄漏检测，建立台账闭环整改，未按频次检测直接处罚；三是采用无人机走航、红外摄像对厂区无组织排放不定期抽查，发现逃逸排放立即责令停产整治；四是将 VOCs 排放量纳入企业排污许可核定总量，超额排放必须购买排污权指标，市场化约束减排。
碳排放核算与上报规则进一步规范化、强制化，2026 年起所有规模以上石化企业必须按照新规范完成年度碳排放精准核算，涵盖燃料燃烧排放、工艺过程排放、净购入电力热力间接排放三大板块，核算报告第三方机构审计后报送生态环境部，数据纳入全国碳市场履约依据；对于 CCUS 捕集封存的二氧化碳，出台核算抵扣细则，可直接扣减企业履约排放量，鼓励规模化碳捕集项目落地。配套监管惩戒力度空前，建立 “日常在线监控 + 季度现场督查 + 飞行突击检查” 三位一体执法体系，超标一次下达整改通知书，逾期未整改实施限产；重复超标、恶意偷排直接责令停产整治，同时纳入环保失信黑名单，限制信贷融资、项目审批、政府招投标资格；对央企下属炼化基地同步将环保达标情况纳入国资委绩效考核，压实国企主体责任。
政策对行业直接经营影响显著：企业环保固定资产投入大幅增加，VOCs 密闭收集装置、废水零排放系统、碳排放监测核算体系成为硬性标配，中小型炼化企业因治污投入压力加速退出市场；合规头部企业通过工艺优化、循环用水、CCUS 项目降本增效，形成环保壁垒；生产运营端必须建立环保专职管理团队，常态化开展 LDAR 检测、在线设备运维、碳排放台账填报。对于企业合规实操，需第一时间对照新标准完成排污许可证变更，升级废水深度处理单元，全面摸排无组织 VOCs 排放点位加装收集治理设施，规范碳排放台账核算管理，主动对接第三方审计机构完成年度报告编制，避免环保违规处罚影响正常生产。整套新规本质上推动石化行业从末端被动治污转向源头工艺减污、过程密闭管控、末端深度治理的全流程绿色生产模式，以严格环境法规倒逼产业可持续低碳发展。
